【聚焦】“年度十大互聯(lián)網(wǎng)+法律關(guān)鍵詞”

導(dǎo)讀

5月11日，中國“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”智庫——中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)發(fā)布《2015-2016年度中國互聯(lián)網(wǎng)+法律報告》，該報告是作為電商領(lǐng)域的專業(yè)法律報告。

報告顯示稅收新政、網(wǎng)絡(luò)刷單、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、O2O外賣食品安全、專車新政、快遞實名制、攜程模式、跨境O2O體驗店、海外代購、手機行業(yè)門戶是“2015-2016年度十大互聯(lián)網(wǎng)+法律關(guān)鍵詞”。

從立法的角度，本次新政并無重大的突破。跨境電商的征稅實際上不應(yīng)忽視一個大前提，那就是多年來一直呼吁的電商行業(yè)征稅的問題，甚至要充分考慮到實體經(jīng)濟征稅的問題，國家應(yīng)從立法層面嚴格按照我國《立法法》的立法程序切實改變我國在稅收法律制度上的相關(guān)法規(guī)與程序的缺失，切實將社會主義法治的理念、依法治國的原則落到實處。

任何涉及稅收制度的改革都與每個國民的生活息息相關(guān)，應(yīng)充分聽取廣大國民的意見與建議、充分的調(diào)查研究，全面的考慮各個群體的利益訴求，唯有如此才能夠充分的尊重民意。

再次本次改革實際上是我國經(jīng)濟發(fā)展遇到階段性瓶頸，國內(nèi)消費品市場萎縮，自主產(chǎn)業(yè)升級乏力，跨境電商蓬勃發(fā)展的應(yīng)急措施。改革的目標與真實的市場需求存在著巨大的偏差，能否真正的嚴格執(zhí)行存在著一定的困境。

最后，任何改革應(yīng)當(dāng)放到大的歷史背景下進行檢驗，任何改革應(yīng)尊重民意，任何改革不能背離市場。當(dāng)全球化的浪潮席卷而來，自我封閉的條條框框能否阻擋每個普通民眾的內(nèi)心需求，只怕終究會陷入到夢魘的境界。期望立法者、執(zhí)法者真正將民主與法治貫徹到現(xiàn)實之中。

淘寶、大眾點評等平臺瘋狂刷單、網(wǎng)絡(luò)信譽造假，被此次3·15晚會所證實。刷單這一行業(yè)潛規(guī)則終于浮出水面。

首先，“刷單”損害的是消費者的利益。眾多的消費者往往是通過網(wǎng)絡(luò)信譽和app的下載量來進行網(wǎng)購或試用app，這種欺詐已經(jīng)可以構(gòu)成《消法》中的欺詐行為，更是違反了誠實信用原則。相信更多的消費者會通過法律來戳穿這種種“皇帝的新裝”。

其次，刷單也損害了合法經(jīng)營的商家和企業(yè)。劣幣驅(qū)逐良幣，惡性的競爭使真實經(jīng)營、誠實守信的商家和企業(yè)反而陷入困境，這已經(jīng)可能構(gòu)成《反不正當(dāng)競爭法》中的不正當(dāng)競爭，也不符合相關(guān)的行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對這種損害我國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的“霧霾”必須徹底清除。

再次，“刷單”等行為也嚴重的損害了我國的投資環(huán)境。越來越多的TMT項目通過刷單來獲取投資，甚至通過種種的數(shù)據(jù)造假登陸資本市場。中概股退市潮、A股的大起大落都是這種種造假的苦果。

當(dāng)國外發(fā)展了十幾年的P2P模式第一次出現(xiàn)在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上，很多人驚呼，互聯(lián)網(wǎng)金融的時代來臨了，將P2P視為解決我國金融發(fā)展的良藥、視為中小企業(yè)融資的救世主、視為打破壟斷的先鋒、視為重構(gòu)金融市場的強心劑，然而2016驀然回首，我們發(fā)現(xiàn)這只是一個美麗的童話、一場黃粱美夢。P2P正用無與倫比的速度詮釋著中國特色的互聯(lián)網(wǎng)金融的興衰。

第一，我國的P2P從誕生之日起就先天不足，既無明確的法律規(guī)定，也無監(jiān)管的主體。摸著石頭過河在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上也許可行，但在金融這一高位高風(fēng)險的行業(yè)中無異于飲鴆止渴。

第二，P2P為了高速的發(fā)展承諾超額的回報，更有“e租寶”這樣的怪胎，公然的挑戰(zhàn)公眾的底線，“旁氏騙局”層出不窮，網(wǎng)站跑路日日發(fā)生。各路神仙紛紛涌入P2P行業(yè)，資金池的監(jiān)管雷區(qū)不斷觸碰。當(dāng)實體產(chǎn)業(yè)無法承擔(dān)巨額的融資成本，所有P2P所承諾的高額回報都必將是一張空頭的支票。

第三，P2P曾將自身定位于中小企業(yè)容易的救世主，但眾多企業(yè)突然發(fā)現(xiàn)P2P可能是更加兇猛的“吸血鬼”。雖然有無數(shù)的P2P從業(yè)人員堅守著底線，期望用一己之力扭轉(zhuǎn)亂局，然而是否有時間、有機遇來完成、是否有能力去改變在中國特色金融體系下，P2P能否在夾縫中成長、能否真的成為“super man”，還要看風(fēng)云變幻的時局，但愿這一天早日到來。

餓了么被3·15晚會揭露出審核不嚴，對平臺、商戶沒有監(jiān)管，違反我國食品安全法。這其中最根本的原因是為了追求訂單、為了追求業(yè)績、為了滿足資本市場的要求，不顧每個消費者的食品安全。

與傳統(tǒng)出租汽車相比，“專車”發(fā)展確實存在一些優(yōu)勢，有值得鼓勵的地方。但同時，也確實存在一些亟待規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)為以下三大隱患：

一是主體責(zé)任不清。“專車”平臺大量接入非營運私家車，通過“四方協(xié)議”模式規(guī)避責(zé)任，乘客合法權(quán)益缺乏有效保障。

二是存在不公平競爭。作為新生事物，尚無相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從而在數(shù)量調(diào)控、價格制定、車輛安全稅費繳納等方面與傳統(tǒng)出租汽車存在政策差異，形成不公平競爭，對傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)造成沖擊。并打著市場經(jīng)濟旗號破壞公平競爭市場規(guī)則，擾亂正常的運輸市場秩序。

三是信息安全存在風(fēng)險。平臺不僅掌握了大量個人電話、信用卡、車輛、地址等靜態(tài)資料，還擁有市民出行、城市交通、地理信息等實時動態(tài)信息，存在個人隱私、敏感信息和國家安全信息泄露及傳播的風(fēng)險。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法征意見》從2015年10月頒布征求意見近半年仍未正式施行，足見專車管理之難，更見各方博弈之深。在該征求意見稿中，“車輛使用性質(zhì)登記為出租客運”這一立法本意仍是擬禁止私家車進入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車領(lǐng)域，這也是最為重要的影響因素。

快遞實名制的出發(fā)點是好的，但在實際操作中，嚴守規(guī)矩的快遞公司會因為要求顧客出示身份證而遭拒，從而流失客戶，一些不守規(guī)矩的公司反而會得到更多客戶。

目前快遞企業(yè)良莠不齊，一旦實行實名制，快遞企業(yè)將掌握大量的公民個人身份信息。如果快遞企業(yè)或部分快遞員將這些信息泄露出去，將嚴重侵害到公民的隱私權(quán)。就現(xiàn)階段而言，針對公民個人信息泄露的追責(zé)機制尚不健全。且我國目前還沒有專門的法律規(guī)定保護公民的隱私權(quán)，一旦公民的隱私權(quán)遭到侵犯，救濟較為困難。

對于修改稿，從規(guī)定上看更有利于快遞行業(yè)的有序發(fā)展。然而目前，快遞行業(yè)

快遞實名制的要求來源于《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》(GB/T 31000—2015)，其要求“落實100%先驗視先封箱”、“落實100%寄遞實名制”和“落實100%X光機安檢”。但快遞實名制的實施仍面臨諸多阻礙，實踐中快遞公司得不到客戶理解事件頻頻發(fā)生，快遞公司亦是壓力甚大。

攜程已經(jīng)成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的一種新模式，通過壟斷控制產(chǎn)業(yè)，打壓競爭對手，利用各種霸王條款，損害消費者的利益，用豬一樣的公關(guān)來挑戰(zhàn)公眾的底線。無論是近年來的假機票事件，還是近期的“頤和酒店”事件都看出攜程的模式已經(jīng)都到了窮途末路，無視消費者的權(quán)益，利用平臺的霸權(quán)，恣意的碾壓弱勢群體，利用種種的潛規(guī)則賺取高額的利潤，甚至成為某些特殊服務(wù)行業(yè)的窩點。

近期央視更是爆出其退票費用高達50%的無恥條款，比曾經(jīng)的鐵道部更加霸道，更不要提客戶信息泄漏這種網(wǎng)絡(luò)安全的所謂小問題。

攜程，說走就走，任意而為，在中概股強行退市，無視全世界投資人的利益，為了自身的利益投奔A股、投奔國企，這種破壞全行業(yè)來實現(xiàn)壟斷，用種種不正當(dāng)?shù)氖址▉韺崿F(xiàn)盈利、屢屢侵害消費者的權(quán)益、挑戰(zhàn)公眾的底線、無視資本市場的誠實信用，這種模式已經(jīng)走到了盡頭？

自2014年發(fā)展伊始，跨境電商在2015年發(fā)展到了最為迅猛的勢頭上，也將在2016年的跨境電子商務(wù)稅收新政后回復(fù)平靜。在2015年，跨境電子商務(wù)中的跨境O2O可謂是異軍突起，也玩出了更多的商業(yè)模式。有些跨境O2O背靠保稅區(qū)，形成后倉前店，還有些直接開到鬧市區(qū)內(nèi)，以線下展示，線上購買的方式操作，比如說廣州的美悅優(yōu)選、杭州的澳創(chuàng)云購、銀泰西選等。

在跨境電商領(lǐng)域，海淘代購而引發(fā)的消費者權(quán)益糾紛從未停止，隨著海淘代購的發(fā)展，2015年已經(jīng)陸續(xù)有消費者就進口食品中文標簽、質(zhì)量問題向法院提出了訴訟。

我們應(yīng)該看到，保稅模式和直郵模式大相徑庭，其涉及的法律關(guān)系更是紛繁復(fù)雜，目前國內(nèi)法院已經(jīng)在處理直郵進口模式下的中文標簽的案件了，可惜的是，法院判決竟然出現(xiàn)打架情況，有的判決支持10倍賠償，有些認為不應(yīng)當(dāng)適用消費者權(quán)益保護法，同時還有對朋友圈代購是否應(yīng)適用消費者權(quán)益保護法提出了異議，這都是海淘代購這一行業(yè)法律爭議的內(nèi)容。

隨著稅收新政的實施，海淘個人代購將日薄西山，因為新政的實施勢必提高跨境電子商務(wù)的稅收成本，為了鞏固目前成熟的跨境電商進口模式，海關(guān)勢必加大針對個人海淘的查驗力度。

“手機行業(yè)門戶”涉嫌欺詐，亟待法律規(guī)制。作為國內(nèi)較早推出的移動電子商務(wù)模式，“手機行業(yè)門戶”見證了中國移動電子商務(wù)的發(fā)展變化，并成功為眾多企業(yè)搭建了走向移動電子商務(wù)的平臺。但是，由于“手機行業(yè)門戶”這一商業(yè)模式在我國處于萌芽階段，在前景及相關(guān)規(guī)定尚不明晰之時，被部分商家利用，肆意炒作，這不僅造成中小企業(yè)者的損失，也給移動電子商務(wù)的發(fā)展蒙上了一層陰影。

在所有的對“手機行業(yè)門戶”的投訴中，無一例外都將矛頭指向了移動電子商務(wù)運營企業(yè)“充滿誤導(dǎo)”的會議營銷，比如某些企業(yè)假借官方機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會名義進行會議營銷，并對購買產(chǎn)品的效果、收益進行虛假承諾，誤導(dǎo)中小企業(yè)與其簽訂合同，這些都屬于欺詐行為，受害者可以申請法院撤銷合同并主張相關(guān)權(quán)利。另外，如果消費者要競價購買關(guān)鍵詞，則必須提供該公司的工商營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照的法人身份證復(fù)印件以及與關(guān)鍵詞相關(guān)的合法的資歷證明等證件才能參與購買。而某些公司在出售關(guān)鍵詞時，完全不審核相關(guān)企業(yè)和人員的資質(zhì)，存在嚴重的違規(guī)、違法行為。

整體而言，我國移動電子商務(wù)發(fā)展尚不成熟，還有較長一段路要走。目前手機行業(yè)門戶所存在的關(guān)鍵問題是相關(guān)法律法規(guī)的缺失，市場秩序難以得到規(guī)范，只有加快建立相關(guān)市場規(guī)則和法律，才能保障市場健康發(fā)展。