農業(yè)部將發(fā)掘典型，大力宣傳推廣

農業(yè)部將發(fā)掘典型，大力宣傳推廣

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新一系列決策部署，樹立農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，形成標桿效應，營造良好社會氛圍，激發(fā)廣大農民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，我部決定以“廣闊天地·放飛夢想”為主題，廣泛宣傳全國農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人�，F(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、充分認識農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的重要意義

　　農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（以下稱“雙創(chuàng)”）總體戰(zhàn)略的重要一環(huán)和潛力所在，是儲備和培養(yǎng)大量現(xiàn)代企業(yè)經營管理人才、蓄積農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能的必然選擇，也是帶動農民就地就近就業(yè)持續(xù)增收的有效途徑。加強農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作，是推動我國“雙創(chuàng)”政策貫徹落實的有效方式，是幫助農民學習交流創(chuàng)業(yè)經驗增長創(chuàng)業(yè)本領的重要途徑，是使社會各界關心和支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要渠道，也是各級農業(yè)部門履行指導農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理職能的重要手段。各級農業(yè)部門要以全新的高度、嶄新的視角，把支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為使農民就業(yè)增收、培育新型職業(yè)農民、轉換經濟發(fā)展動能、推動社會和諧穩(wěn)定的重要舉措來抓，充分認識當前形勢下加強農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作的重要意義，增強政治責任感和緊迫感，進一步健全工作責任機制，不斷提高工作水平，積極營造良好氛圍，使農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳更好地適應新形勢新任務的要求，使農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。

　　二、進一步突出農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的重點

　　宣傳重點以返鄉(xiāng)農民工、返鄉(xiāng)中高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)復轉軍人、大學生村官、農村青年、農村能人等農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人為主。人選分為三類：一是種養(yǎng)大戶或創(chuàng)辦家庭農場的人員；二是創(chuàng)辦、領辦各類農民合作社的人員；三是創(chuàng)辦農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農村特色傳統(tǒng)手工業(yè)、益農信息服務、農村電商以及其他農村二三產業(yè)企業(yè)或服務組織的人員。

　　（一）基本條件

　　1.熱愛祖國，遵紀守法，能夠自覺踐行社會主義核心價值觀。

　　2.有文化、懂技術、會經營、善管理。

　　3.近十年成為種養(yǎng)殖大戶，領辦家庭農場、農民合作社；或近五年內創(chuàng)辦農村二三產業(yè)企業(yè)或服務組織，實際經營地點或注冊地點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其所轄村，對周邊社區(qū)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)增收有較強的輻射帶動能力。

　　4.未曾發(fā)生嚴重違法、違規(guī)、違紀事件或重大安全事故。無農產品質量安全事故。

　　（二）種養(yǎng)大戶或創(chuàng)辦家庭農場人員具體條件

　　1.有先進的種養(yǎng)技術，是當地種養(yǎng)能手。

　　2.生產經營或銷售方面有創(chuàng)新或有獨到之處，經濟效益較好，在當地有一定知名度。

　　3.生產的農產品達到農產品質量安全要求，獲得無公害認證；獲得綠色食品、有機食品認證的優(yōu)先考慮。

　　（三）創(chuàng)辦、領辦各類農民合作社的人員具體條件

　　1.省級以上農民合作社示范社創(chuàng)辦人或主要負責人。

　　2.合作社有健全的規(guī)章制度和財務制度，管理規(guī)范透明，在當地有很好的口碑。

　　3.加入合作社的農戶（農民）數量較多，增收效果明顯，成員收入高于當地農民人均純收入5%以上。

　　4.在生產技術、經營管理、品牌建設、產品營銷等方面有所創(chuàng)新或有獨到之處。

　　（四）創(chuàng)辦農村二三產業(yè)企業(yè)或服務組織的人員具體條件

　　1.企業(yè)或服務組織的創(chuàng)辦人或主要負責人。

　　2.企業(yè)或服務組織在產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面有所突破，在生產經營、節(jié)能環(huán)保、營銷方式、益農信息服務等方面有重大創(chuàng)新或成功應用數量較大的微創(chuàng)新，與同行業(yè)相比市場競爭力強，經濟效益好。

　　3.企業(yè)或服務組織的生產經營符合國家產業(yè)發(fā)展政策，滿足綠色環(huán)保要求，生態(tài)效益較好。對當地美麗鄉(xiāng)村建設有較好的使作用。

　　4.企業(yè)或服務組織的創(chuàng)業(yè)（或管理）團隊社會責任感強，注重公益，在推動所在地的新農村建設、農村社會事業(yè)、農村公益事業(yè)發(fā)展中有較好的示范帶頭作用。

　　5.企業(yè)或服務組織員工中農民或農民工所占比例50%以上，在帶領當地農民就業(yè)增收方面有明顯成效，且在當地有較好的形象和口碑。

　　6.企業(yè)或服務組織經營管理團隊創(chuàng)新能力較強。持有發(fā)明專利，獲得地市級以上新產品、新技術、新工藝、新裝備等獎勵、獲得地市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎勵者優(yōu)先考慮。

　　7.企業(yè)或服務組織創(chuàng)新為農服務模式，在為農民和新型經營主體就近提供農業(yè)公益服務、便民服務、電子商務方面取得明顯成效，對農民信息化能力提升有較好的使作用。

　　三、準確把握農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的內容

　　（一）加強政策宣傳。圍繞黨中央、國務院支持“雙創(chuàng)”的新政策、新舉措以及農業(yè)部等各部門出臺的重大政策、重要部署、規(guī)劃方案開展政策解讀，加強正面引導，宣傳為落實和創(chuàng)設政策作出貢獻的基層干部，為政策實施營造良好氛圍。

　　（二）加強成果宣傳。從展示成就、爭取支持等方面深入宣傳，充分報道各地在推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中的新舉措、新進展和新成效，尤其是宣傳在推動農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動計劃（農加發(fā)〔2015〕3號）、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動（農辦加〔2015〕17號）、開發(fā)農業(yè)農村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃（農加發(fā)〔2015〕8號）深入實施中取得的階段性成果的地方政府部門和個人。

　　（三）加強典型宣傳。挖掘返鄉(xiāng)農民工、普通中高等學校畢業(yè)生、退役士兵、大學生村官、農村能人等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人先進典型，總結推廣其在創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社和小微企業(yè)等市場主體，發(fā)展設施農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、民俗民族工藝產業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農產品流通與電子商務、養(yǎng)老家政服務、生產資料供應服務等農村一二三產業(yè)等方面的經驗模式，講活“農民雙創(chuàng)”好故事、唱響“農民雙創(chuàng)”好聲音。

　　四、認真執(zhí)行農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的程序

　�。ㄒ唬┺r民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人本人填寫《農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳事跡情況表》（見附件），經企業(yè)（農民合作社）或所在地村鎮(zhèn)（街道）審核后送當地縣級農業(yè)主管部門復核。

　　宣傳材料為通訊題材，包括事跡、照片等材料，1500字左右，用A4紙雙面打印裝訂。有條件者可同時報送相關視頻、圖片資料（電子版）和各類證明材料。

　�。ǘ�）縣級農業(yè)主管部門復核后，首先在當地媒體進行為期三個月的廣泛宣傳，同時將符合條件且特別優(yōu)秀者宣傳材料送省級農業(yè)行業(yè)主管部門。

　�。ㄈ�）省級農業(yè)行政主管部門復核后，首先在地方媒體進行為期三個月的廣泛宣傳，同時將符合條件且特別優(yōu)秀者宣傳材料一式2份于2016年11月30日前報送我部農村社會事業(yè)發(fā)展中心，電子版發(fā)送至zhidaochu807@163.com。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團各宣傳人數不超過40名，并5月6日30日前先將名單向我部農產品加工局和農村社會事業(yè)發(fā)展中心報備。

　�。ㄋ模┪也哭r產品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）復核后，從中遴選樹立帶有全國性的典型，在新聞媒體上廣泛宣傳。

　　五、不斷豐富農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的形式

　　（一）媒體宣傳。依托電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，通過專欄、專版、�？�等形式，開展集中宣傳。充分利用好包括微博、微信、微視頻、客戶端以及新聞網站等新型媒體，發(fā)揮其受眾廣、傳播快、互動性強的特點，以農民喜聞樂見的形式，開展持續(xù)宣傳。充分利用宣傳欄、電子屏、板報、墻報等宣傳陣地，通過標語、橫幅、掛圖、宣傳畫、春聯(lián)等形式宣傳農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關信息，營造濃厚氛圍，不斷深化宣傳效果。

　　（二）活動推介。各地要將農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與培育新型農業(yè)經營主體、培育新型職業(yè)農民、推進農村產業(yè)融合發(fā)展等工作相結合，依托各類公共平臺，整合資源和力量，創(chuàng)新工作方式，積極開展各類宣傳推介活動。開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓練營等公益活動，組織農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人線上和線下交流學習，邀請有關專家進行專題講座交流，舉辦農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展覽等，為農民提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺。

　　（三）典型傳播。從新型職業(yè)農民、農村實用人才、技術能手、大學生村官等群體中，將一批有思想、有文化、懂經營、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來，總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng)意，引導廣大農民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會氛圍，引導和鼓勵更多的潛在創(chuàng)業(yè)者積極投身到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

　　六、切實加強農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作的組織領導

　　（一）加強組織領導。各級農業(yè)部門要充分認識推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的重要性，更要把宣傳工作作為重中之重，把農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳列入本單位、本地區(qū)“三農”宣傳工作要點和績效管理指標。

　　（二）落實責任單位。省級農業(yè)部門要明確農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新職能管理處室，明確專人負責有關宣傳工作（請將主管領導、職能處室、負責人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式于5月30日前發(fā)往我部農產品加工局和農村社會事業(yè)發(fā)展中心），研究制定具體方案，把各項宣傳工作落到實處。

　　（三）形成工作機制。各地要結合本地農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實際情況，制定年度宣傳工作計劃，明確進度安排和時間節(jié)點，開展多種形式的宣傳活動。要將本地區(qū)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關數據、案例、問題、開展的工作等信息，定期以簡報或工作動態(tài)方式報送我部農產品加工局和農村社會事業(yè)發(fā)展中心。配合農業(yè)部組織的專題調研、經驗交流、典型推介、新聞采風等活動，積極參與、精心準備、密切配合，推動形成農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作的強大合力。

　　聯(lián)系方式：

　�。ㄒ唬┺r業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務處

　　聯(lián)系人：景光明、王宏、賈廷燦

　　聯(lián)系電話：010-59199679、59199678、59199677

　　傳真：010-59199679

　　電子郵箱：zhidaochu807@163.com

　　地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號1016室

　　郵編：100122

　�。ǘ�）農業(yè)部農產品加工局產業(yè)發(fā)展處

　　聯(lián)系人：史少然、戴露穎

　　聯(lián)系電話：010-59192851、59192713

　　附件：農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳事跡情況表

　　農業(yè)部辦公廳